2014-10-22 – Publicat in M.Of. nr. 767 din 22.10.2014

ORDIN Nr. 1.400/2014 pentru completarea Normelor metodologice privind întocmirea şi depunerea situaţiilor financiare trimestriale ale instituţiilor publice, precum şi a unor raportări financiare lunare în anul 2014, aprobate prin Ordinul ministrului delegat pentru buget nr. 556/2014 şi pentru modificarea Normelor metodologice privind organizarea şi conducerea contabilităţii instituţiilor publice, Planul de conturi pentru instituţiile publice şi instrucţiunile de aplicare a acestuia, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.917/2005

- Publicitate -

În baza prevederilor art. 19 lit. d) din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 80 alin. (2) şi art. 84 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale art. 4 din Legea contabilităţii nr. 82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare,

în temeiul dispoziţiilor art. 15 alin. (31) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 96/2012 privind stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administraţiei publice centrale şi pentru modificarea unor acte normative, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 71/2013, cu modificările şi completările ulterioare,

ministrul delegat pentru buget emite următorul ordin:

Art. I.

Normele metodologice privind întocmirea şi depunerea situaţiilor financiare trimestriale ale instituţiilor publice, precum şi a unor raportări financiare lunare în anul 2014, aprobate prin Ordinul ministrului delegat pentru buget nr. 556/2014, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 276 din 15 aprilie 2014, se completează după cum urmează:

1. La capitolul I „Situaţii financiare trimestriale şi raportări financiare lunare”, după punctul 2.(10) se introduc patru noi puncte, punctele 2.(11)—2.(14), cu următorul cuprins:

„2.(11). În formularul «Disponibil din mijloace cu destinaţie specială» (anexa 14a la situaţiile financiare), aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 629/2009, cu modificările şi completările ulterioare, rândul 24 «Sume primite din contribuţia financiară a Comunităţii Europene» îşi modifică denumirea astfel: «Sume primite din fonduri externe nerambursabile postaderare».

La rândul 24 «Sume primite din fonduri externe nerambursabile postaderare» se raportează: sumele primite de la Comisia Europeană sau de la alţi donatori externi de către instituţiile publice din administraţia centrală, care au responsabilitatea primirii sau gestionării fondurilor externe nerambursabile (de exemplu: Autoritatea de certificare şi plată, autorităţile de management, agenţiile de plăţi, operatori de program şi altele asemenea).

Sumele din col. 1 «Disponibil la începutul anului» se pot raporta, după caz, la alt rând decât cel la care au fost raportate sumele din col. 4 «Disponibil la sfârşitul perioadei» ale formularului «Disponibil din mijloace cu destinaţie specială» (anexa 14a la situaţiile financiare) întocmit la data de 31 decembrie 2013, cu condiţia ca totalul sumelor reprezentând disponibil la începutul anului 2014 să corespundă cu totalul sumelor reprezentând disponibil la sfârşitul anului 2013.

Sumele aferente fondurilor externe nerambursabile cuprinse în bugetele ordonatorilor de credite în calitate de beneficiari (inclusiv sursa 08 sau D — bugetul fondurilor nerambursabile) nu se raportează în formularul «Disponibil din mijloace cu destinaţie specială» (anexa 14a la situaţiile financiare), pentru acestea întocmindu-se conturi de execuţie pentru venituri şi cheltuieli.

2.(12). În formularul «Disponibil din mijloace cu destinaţie specială» (anexa 14b la situaţiile financiare), aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 629/2009, cu modificările şi completările ulterioare, nu se raportează sumele aferente fondurilor externe nerambursabile cuprinse în bugetele ordonatorilor de credite în calitate de beneficiari (inclusiv sursa 08 sau D — bugetul fondurilor nerambursabile), pentru acestea întocmindu-se conturi de execuţie pentru venituri şi cheltuieli.

2.(13). Referitor la completarea formularului «Situaţia fluxurilor de trezorerie» (anexa 3 la situaţiile financiare), aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 629/2009, cu modificările şi completările ulterioare, se vor avea în vedere următoarele:

Coloana 10 — la încasări se completează cu veniturile încasate diminuate cu restituirile din venituri, pentru sursele de finanţare: venituri proprii, venituri proprii şi subvenţii, credite externe, credite interne, fonduri externe nerambursabile (sursa 08/D), evidenţiate în conturile: 5600101 «Disponibil în lei al instituţiilor publice finanţate integral din venituri proprii — Disponibil curent la trezorerie», 5610100 «Disponibil al instituţiilor publice finanţate din venituri proprii şi subvenţii», 5150103 «Disponibil în lei din fonduri externe nerambursabile la trezorerie — venituri ale bugetului fondurilor externe nerambursabile (sursa D)», 5130101 «Disponibil în lei din împrumuturi interne şi externe contractate de stat la trezorerie», 5140101 «Disponibil în lei din împrumuturi interne şi externe garantate de stat la trezorerie», 5160101 «Disponibil în lei din împrumuturi interne şi externe contractate de autorităţile administraţiei publice locale la trezorerie», 5170101 «Disponibil în lei din împrumuturi interne şi externe garantate de autorităţile administraţiei publice locale la trezorerie», precum şi cu încasările în conturile de disponibil rămase deschise pe numele instituţiilor publice după efectuarea operaţiunilor de regularizare prevăzute de Ordinul ministrului delegat pentru buget nr. 720/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice privind execuţia bugetelor de venituri şi cheltuieli ale instituţiilor publice autonome, instituţiilor publice finanţate integral sau parţial din venituri proprii şi activităţilor finanţate integral din venituri proprii, inclusiv a bugetelor creditelor interne, bugetelor creditelor externe, bugetelor fondurilor externe nerambursabile, bugetelor fondului de risc şi bugetelor privind activitatea de privatizare, gestionate de instituţiile publice, indiferent de modalitatea de organizare şi finanţare a acestora, cu modificările şi completările ulterioare.

Coloana 10 — la plăţi se completează cu soldul contului 7700000 «Finanţarea de la buget» reprezentând plăţile nete de casă, pentru sursele de finanţare: venituri proprii, venituri proprii

şi subvenţii, credite externe, credite interne, fonduri externe nerambursabile (sursa 08/D), precum şi cu plăţile din conturile de disponibil rămase deschise pe numele instituţiilor publice după efectuarea operaţiunilor de regularizare prevăzute de Ordinul ministrului delegat pentru buget nr. 720/2014, cu modificările şi completările ulterioare.

Rândul 14.1 — «Sume recuperate din excedentul anului precedent» se completează cu sumele restituite la excedent, pentru următoarele surse de finanţare: bugetele locale, bugetul Fondului pentru mediu, venituri proprii, venituri proprii şi subvenţii, fonduri externe nerambursabile (sursa 08/D — în situaţia existenţei unui buget de venituri şi cheltuieli).

Rândul 14.2 — «Sume utilizate din excedentul anului precedent» se completează cu sumele utilizate din excedentul anului precedent pentru efectuarea de cheltuieli, precum şi pentru acoperirea golurilor temporare de casă, pentru următoarele surse de finanţare: bugetele locale, bugetul Fondului pentru mediu, venituri proprii, venituri proprii şi subvenţii, fonduri externe nerambursabile (sursa 08/D — în situaţia existenţei unui buget de venituri şi cheltuieli).

2.(14). Începând cu 1 iulie 2014, unităţile de învăţământ special cu personalitate juridică care îşi desfăşoară activitatea pe raza altor unităţi administrativ-teritoriale decât cea pe raza căreia îşi desfăşoară activitatea consiliul judeţean, inclusiv unităţile de învăţământ special cu personalitate juridică din municipiul Bucureşti, întocmesc şi următoarele: formularul «Contul de rezultat patrimonial» (anexa 2 la situaţiile financiare), aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 629/2009, cu modificările şi completările ulterioare, formularele «Contul de execuţie a bugetului instituţiei publice — Cheltuieli» (anexa 13 şi anexa 7b la situaţiile financiare), aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.865/2011, care se transmit împreună cu celelalte formulare componente ale situaţiilor financiare la ordonatorul superior de credite în vederea centralizării”.

2. La capitolul III „Precizări privind dezvoltarea în analitice a conturilor sintetice prevăzute în anexa nr. 2, aprobată prin Ordinul ministrului delegat pentru buget nr. 2.021/2013”, punctul 7 se completează cu patru noi liniuţe, cu următorul cuprins:

„—conturile: 4220100 «Pensionari civili — pensii datorate», 4220200 «Pensionari militari — pensii datorate», 4240000 «Şomeri — indemnizaţii datorate», 4250000 «Avansuri acordate personalului», 4280101 «Alte datorii în legătură cu personalul sub 1 an», 4280201 «Alte datorii în legătură cu personalul peste 1 an», 4290000 «Bursieri şi doctoranzi», 4310100 «Contribuţiile angajatorilor pentru asigurări sociale», 4310300 «Contribuţiile angajatorilor pentru asigurări sociale de sănătate», 4310500 «Contribuţiile angajatorilor pentru accidente de muncă şi boli profesionale», 4310700 «Contribuţiile angajatorilor pentru concedii şi indemnizaţii», 4370100 «Contribuţiile angajatorilor pentru asigurări de şomaj», 4370300 «Contribuţiile angajatorilor la fondul de garantare pentru plata creanţelor salariale», 4420300 «Taxa pe valoarea adăugată de plată», 4420600 «Taxa pe valoarea adăugată deductibilă», 4460000 «Alte impozite, taxe şi vărsăminte asimilate», 4620101 «Creditori sub 1 an — datorii comerciale», 4620201 «Creditori peste 1 an — datorii comerciale», 4680104 «Împrumuturi acordate din bugetul asigurărilor pentru şomaj», se dezvoltă în analitic pe clasificaţia funcţională şi clasificaţia economică a cheltuielilor, iar conturile: 4620109 «Creditori sub 1 an — alte datorii curente», 4620209 «Creditori peste 1 an — alte datorii necurente», 5150202 «Disponibil în valută din fonduri externe nerambursabile la instituţii de credit» se dezvoltă în analitic pe clasificaţia funcţională şi clasificaţia economică a cheltuielilor numai în cazul în care operaţiunile respective implică plata unor cheltuieli aferente bugetului instituţiei;

— conturile: 4420700 «Taxa pe valoarea adăugată colectată», 4500300 «Sume declarate şi solicitate Comisiei Europene/altor donatori — fonduri externe nerambursabile postaderare», 5130101 «Disponibil în lei din împrumuturi interne şi externe contractate de stat la trezorerie», 5130102 «Disponibil în lei din împrumuturi interne şi externe contractate de stat la instituţii de credit», 5130202 «Disponibil în valută din împrumuturi interne şi externe contractate de stat la instituţii de credit», 5140101 «Disponibil în lei din împrumuturi interne şi externe garantate de stat la trezorerie», 5140102 «Disponibil în lei din împrumuturi interne şi externe garantate de stat la instituţii de credit», 5140202 «Disponibil în valută din împrumuturi interne şi externe garantate de stat la instituţii de credit», 5160101 «Disponibil în lei din împrumuturi interne şi externe contractate de autorităţile administraţiei publice locale la trezorerie», 5160102 «Disponibil în lei din împrumuturi interne şi externe contractate de autorităţile administraţiei publice locale ia instituţii de credit», 5160202 «Disponibil în valută din împrumuturi interne şi externe contractate de autorităţile administraţiei publice locale la instituţii de credit», 5170101 «Disponibil în lei din împrumuturi interne şi externe garantate de autorităţile administraţiei publice locale la trezorerie», 5170102 «Disponibil în lei din împrumuturi interne şi externe garantate de autorităţile administraţiei publice locale la instituţii de credit», 5170202 «Disponibil în valută din împrumuturi interne şi externe garantate de autorităţile administraţiei publice locale la instituţii de credit», 5170101 «Disponibil în lei din împrumuturi interne şi externe garantate de autorităţile administraţiei publice locale la trezorerie», 5170102 «Disponibil în lei din împrumuturi interne şi externe garantate de autorităţile administraţiei publice locale la instituţii de credit», 5170202 «Disponibil în valută din împrumuturi interne şi externe garantate de autorităţile administraţiei publice locale la instituţii de credit» se dezvoltă în analitic pe clasificaţia veniturilor, iar conturile: 4280102 «Alte creanţe în legătură cu personalul sub 1 an», 4280202 «Alte creanţe în legătură cu personalul peste 1 an» se dezvoltă în analitic pe clasificaţia veniturilor, numai în situaţia în care implică încasarea unui venit în bugetul instituţiei;

— la conturile: 5130101 «Disponibil în lei din împrumuturi interne şi externe contractate de stat la trezorerie», 5140101 «Disponibil în lei din împrumuturi interne şi externe garantate de stat la trezorerie», 5150101 «Disponibil în lei din fonduri externe nerambursabile la trezorerie», 5160101 «Disponibil în lei din împrumuturi interne şi externe contractate de autorităţile administraţiei publice locale la trezorerie», 5170101 «Disponibil în lei din împrumuturi interne şi externe garantate de autorităţile administraţiei publice locale la trezorerie», 6810401 «Cheltuieli operaţionale privind ajustările pentru deprecierea activelor circulante — stocuri», 6810402 «Cheltuieli operaţionale privind ajustările pentru deprecierea activelor circulante — creanţe» se elimină dezvoltarea în analitic pe clasificaţia funcţională şi clasificaţia economică a cheltuielilor;

— la conturile: 5150101 «Disponibil în lei din fonduri externe nerambursabile la trezorerie», 5580101 «Disponibil în lei din contribuţia naţională reprezentând cofinanţarea de la buget aferentă programelor/proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile la Trezorerie» se elimină dezvoltarea în analitic pe clasificaţia veniturilor.”

Art. II.

Normele metodologice privind organizarea şi conducerea contabilităţii instituţiilor publice, Planul de conturi pentru instituţiile publice şi instrucţiunile de aplicare a acestuia, aprobate prin Ordinul ministrului finanţelor publice nr. 1.917/2005, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.186 şi 1.186 bis din 29 decembrie 2005, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La capitolul VI „Planul de conturi general pentru instituţii publice”, clasa 4 „Conturi de terţi”, grupa 47 „Conturi de regularizare şi asimilate”, contul 476 „Sume în curs de declarare Autorităţilor de certificare — Fonduri externe nerambursabile postaderare şi fonduri de la buget” îşi modifică denumirea astfel: „Sume în curs de declarare/justificare a cheltuielilor — Fonduri externe nerambursabile postaderare şi fonduri de la buget”.

2. La capitolul XVII „Contabilitatea operaţiunilor specifice fondurilor externe nerambursabile — instrumente structurale, fonduri pentru agricultură şi alte fonduri”, punctul 1 „Instrucţiuni de utilizare a conturilor contabile”, contul 476 „Sume în curs de declarare/justificare a cheltuielilor — Fonduri externe nerambursabile postaderare şi fonduri de la buget” îşi modifică funcţiunea şi conţinutul astfel:

„4760000 «Sume în curs de declarare/justificare a cheltuielilor — Fonduri externe nerambursabile postaderare şi fonduri de la buget»

Cu ajutorul acestui cont autorităţile de management care utilizează mecanismul plăţi indirecte şi agenţiile de plăţi/Ministerul Agriculturii şi altele asemenea ţin evidenţa sumelor aflate în curs de declarare la autorităţile de certificare în vederea certificării acestora sau în curs de justificare a cheltuielilor efectuate de către promotori de proiecte/beneficiari.

Contul 4760000 «Sume în curs de declarare/justificare a cheltuielilor — Fonduri externe nerambursabile postaderare şi fonduri de la buget» este un cont bifuncţional. În debitul contului se înregistrează sumele aflate în curs de declarare la autorităţile de certificare, iar în credit se înregistrează sumele declarate la autorităţile de certificare. Soldul debitor al contului exprimă sumele aflate în curs de declarare la autorităţile de certificare, în vederea certificării acestora. Soldul creditor al contului exprimă sumele aflate în curs de justificare la operatorii de program, de către promotorii de proiecte/beneficiari.

Contul 4760000 «Sume în curs de declarare/justificare a cheltuielilor — Fonduri externe nerambursabile postaderare şi fonduri de la buget» se debitează prin creditul conturilor:

45005 «Sume de primit de la Comisia Europeană/alţi donatori reprezentând venituri ale bugetului general consolidat — Fonduri externe nerambursabile postaderare»

— cu sumele în curs de declarare la autorităţile de certificare, după virarea sumelor de autorităţile de management către beneficiari — instituţii publice.

4500700 «Sume de primit de la Comisia Europeană/alţi donatori datorate altor beneficiari — ONG-uri, societăţi comerciale etc. — Fonduri externe nerambursabile postaderare»

— cu sumele în curs de declarare la autorităţile de certificare, după virarea sumelor datorate beneficiarilor — ONG-uri, societăţi comerciale etc. către autorităţile de management.

45405 «Avansuri acordate beneficiarilor — fonduri externe nerambursabile postaderare şi fonduri de la buget»

— cu sumele justificate operatorilor de program sau punctului naţional de contact de către promotorii de proiecte/beneficiari.

Contul 4760000 «Sume în curs de declarare/justificare a cheltuielilor — fonduri externe nerambursabile postaderare şi fonduri de la buget” se creditează prin debitul conturilor:

45106 «Sume avansate de autorităţile de certificare — fonduri externe nerambursabile postaderare şi fonduri de la buget»

— cu sumele autorizate, înscrise în declaraţia de cheltuieli sau în raportul financiar şi transmise autorităţilor de certificare, după virarea sumelor datorate beneficiarilor.”

3. Din întreg cuprinsul normelor metodologice se elimină următoarele conturi: 551 „Disponibil din alocaţii bugetare cu destinaţie specială” şi 773 „Venituri din alocaţii bugetare cu destinaţie specială”.

4. În întreg cuprinsul normelor metodologice, contul 551 „Disponibil din alocaţii bugetare cu destinaţie specială” se înlocuieşte cu contul 560 „Disponibil al instituţiilor publice finanţate integral din venituri proprii” sau cu contul 561 „Disponibil al instituţiilor publice finanţate din venituri proprii şi subvenţii”, iar contul 773 „Venituri din alocaţii bugetare cu destinaţie specială” se înlocuieşte cu conturi de venituri 7xx în funcţie de codul bugetar de venituri la care sunt cuprinse sumele respective în bugetul instituţiei, potrivit „Tabelului de corespondenţă între conturile contabile de venituri şi codurile bugetare din Clasificaţia indicatorilor privind finanţele publice — Venituri”, prevăzut în anexa nr. 4 la Ordinul ministrului delegat pentru buget nr. 2.021/2013.

Art. III.

La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă orice alte dispoziţii contrare acestuia.

Art. IV.

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul delegat pentru buget Darius-Bogdan Vâlcov

 

- Publicitate -