Ministrul Sanatatii Cseke Attila a anuntat ca Guvernul a aprobat pe 6 decembrie 2010 o ordonanta de urgenta care extinde numarul de persoane care vor contribui la Fondul National Unic de Asigurari de Sanatate.

Potrivit declaratiilor oficiale, incepand cu 1 ianuarie 2011 vor plati contributie CASS la Fondul National Unic de Asigurari de Sanatate, in valoare de 5,5%, inca doua categorii de persoane:
– pensionarii cu venituri peste 740 lei (cota de 5,5% se va aplica la intregul venit), si
– revolutionari, cu exceptia revolutionarilor raniti si a celor raniti retinuti.

Ministrul Sanatatii Cseke Attila a declarat ca

„Am ajuns ca la nivelul anului 2010 numarul total al persoanelor scutite de plata contributiei de asigurari sociale de sanatate sa fie 10.732.616, din 21.500.000 de persoane, cat numara populatia Romaniei in prezent. Practic, avem doar 6.729.264 platitori de asigurari, din care aproximativ 5.000.000 de salariati”,

Impactul bugetar al acestei masuri, prin extinderea numarului de persoane care vor contribui la Fondul National Unic de Asigurari de Sanatate, se ridica la 1,4 miliarde de lei.

Declaratii de presa sustinute de Cseke Attila, ministrul Sanatatii, la finalul sedintei de Guvern

Cseke Attila: Buna seara. Astazi, Guvernul a aprobat una dintre cele mai importante masuri pentru cofinantare in ramura sistemului de sanatate din Romania, si anume extinderea numarului de persoane care contribuie la sistemul de asigurari de sanatate. Sincer sa va spun, nu este o decizie foarte usoara, chiar as spune ca este delicata, dar ea era necesara si trebuia luata de mult timp, din punctul meu de vedere. În ceea ce priveste partea de contributii, legea asigurarilor de sanatate este in vigoare din 1 ianuarie 1999. Si pot sa va spun ca, daca la inceput existau 6 categorii de exceptati, de-a lungul timpului, prin diverse legi succesive, au fost introduse noi categorii, astfel incat anul acesta am ajuns la 13 categorii exceptate de la plata – vorbesc de categorii care, prin efectul legii, fara plata, au calitatea de asigurat si primesc servicii medicale. La nivelul anului 2010, numarul total al persoanelor asigurate fara plata, adica exceptate de la plata, dar care beneficiaza de servicii medicale, este de 10.732.616 persoane, dintr-un total de aproximativ 21,5 milioane de cetateni romani. În schimb, avem 6.729.264 platitori de asigurari prin diverse forme: in jur de 5 milioane de salariati, iar restul sunt asigurati prin asigurare voluntara – agricultorii, liber profesionistii, persoane cu indemnizatii de somaj si alte categorii, deci, in total, 6.729.264 de platitori. Daca facem un calcul simplu al exceptatilor raportat la cei platitori, observam ca unul din trei cetateni romani platesc la sistemul de asigurari de sanatate. În ceea ce priveste nivelul contributiei care se plateste la Fondul National Unic de Asigurari de Sanatate, aceasta contributie a pornit de la 7% pentru asigurat si 7% pentru angajator. Succesiv, de-a lungul timpului, aceasta contributie a scazut, astfel incat anul acesta avem o contributie de 5,5% pentru persoane fizice angajate si 5,2% pentru angajatori. Cea mai mare scadere a nivelului contributiei a avut loc in 2008: de la 6,5%, cat era in 2007 la persoanele asigurate, adica la salariati persoane fizice, a scazut la 5,5%, iar in ceea ce priveste contributia angajatorilor, de la 6% la 5,2%. Deci numai intr-un singur an, in 2008, a avut o scadere a nivelului contributiei de 1,8%. Rezultatul acestor masuri a extinderii categoriilor exceptate si a reducerii contributiei a fost acela ca, de la un punct unic de asigurari sociale de sanatate, care la un moment dat era excedentar din punct de vedere financiar, s-a ajuns la un fond de asigurari de sanatate care nu poate asigura nevoile populatiei si la o presiune tot mai puternica asupra acestui fond in ceea ce priveste finantarea serviciilor medicale. Va dau un singur exemplu. În anul 2009, la Fondul National Unic de Asigurari Sociale de Sanatate s-au colectat 14,6 miliarde de lei, in conditiile in care consumul sistemului de servicii medicale pe medicamente si dispozitive medicale a fost de 18,2 miliarde de lei – aproape 4,5 miliarde de lei diferenta. Veniturile la fond au scazut constant in ultimi ani: in 2007 au fost de 13 miliarde, in 2008 de 15,7 miliarde, in 2009 de 14,6 si, in 2010, avem pana in luna octombrie 12,6 miliarde de lei contributie de la angajat si angajator. Principiul de la care trebuie sa pornim pe Fondul National Unic de Asigurari Sociale de Sanatate este acela aplicabil in multe alte tari, si anume ca sanatatea costa. Medicamentele trebuie platite, serviciile medicale trebuie decontate de catre Casa de Asigurari de Sanatate, acesta este principiul de la care trebuie sa pornim si trebuie sa reinvatam si sa constientizam in societate acest fapt, ca sanatatea nu este pe gratis.
Asa cum va spuneam la inceput, nu este o masura tocmai usoara, chiar am spus ca este delicata. Ea, daca era luata acum 3 – 4 ani, sigur ca nu aveam aceasta presiune. Propunerile aprobate prin aceasta Ordonanta de urgenta sunt ca, de la 1 ianuarie 2011, sa extindem baza contribuabililor la Fondul Unic de Asigurari Sociale de Sanatate cu doua categorii de persoane: pensionarii cu venituri peste 740 de lei si o mare parte – cea mai mare parte – din categoria revolutionarilor, care astazi sunt exceptati de la plata contributiei pe acea indemnizatie care o primesc de la statul roman. La revolutionari ramane, in continuare, exceptata categoria revolutionarilor raniti, deci care au calitatea de ranit in revolutie. În total, vorbim de 2.067.764 de persoane. As preciza, cu privire la categoria pensionarilor, ca pana in 2003 toti pensionari indiferent de nivelul pensiei contribuiau la Fondul National Unic de Asigurari Sociale de Sanatate. Am pastrat, in continuare, scutirea de la plata contributiei pentru pensionarii cu pensii sub 740 de lei. Si am considerat ca este important ca pensionarii cu veniturile mai mici sa nu fie afectati de aceasta obligatie, de a contribui la asigurarile de sanatate – vorbim de 3.443.231 de pensionari. De asemenea, vor fi scutiti, in continuare: copiii, tinerii, elevii si studentii, daca nu au venituri, pentru ca am considerat ca aceasta categorie de varsta reprezinta o investitie a statului si a Guvernului si trebuie in continuare exceptata. Cu aceste masuri, vom ajunge la un numar de contribuabili la sistemul Social de Asigurari de Sanatate de 8.797.028 de persoane. Categoria exceptatilor, de la 1 ianuarie 2011, va fi de 8.664.852 de persoane. Daca pana in acesti ani aveam mai multi exceptati decat platitori, practic de la 1 ianuarie vom avea o balansare intre numarul exceptatilor si numarul platitorilor, ceea ce din punctul nostru de vedere este firesc. Impactul financiar pe care il preconizam pe Fondul National Unic de Asigurari Sociale de Sanatate este de 1,4 miliarde de lei noi. Daca aveti intrebari?
Reporter: Asta inseamna ca vor scadea, practic, toate pensiile mai mari de 1000 de lei?
Cseke Attila: La pensiile mai mari de 740 de lei se va plati o contributie de 5,5%. Daca prin aplicarea acestei contributii de 5,5% s-ar scadea sub nivelul de 740 de lei, atunci se va plati contributia pana la 740 de lei.
Reporter: Dar acesti 5,5% nu se plateau si pana acum pentru cei cu peste 1000 de lei?
Cseke Attila: Nu, peste 1000 de lei se platea 5,5%, dar numai pentru diferenta intre pensia primita si 1000 de lei. Deci, daca un pensionar avea 1200 de lei, platea 5,5% pe suma de 200 de lei, nu se platea pe intreaga suma. Acum se plateste, peste 740 de lei, pe intreaga suma.
Reporter: Deci, daca am 1200 de lei platesc 5,5% pe 1200 sau platesc 5,5 pe diferenta ..
Cseke Attila: Pe 1200.
Reporter: Asta inseamna o crestere, practic, a contributie tuturor pensionarilor.
Cseke Attila: Da, sigur. Despre asta am vorbit.
Reporter: Puteti sa ne spuneti grupul de venituri intre 740 si 1000 de lei, cate persoane sunt, acum, pentru prima oara introduse in sistemul de contributie?
Cseke Attila: Nu am aceasta cifra, cu peste 740 de lei pensie sunt 2.055.545 de pensionari.
Reporter: Ce economii face statul roman din reducerea concediului de maternitate la un an? De asemenea, ce economii faceti prin aceasta masura de impozitare pentru ca practic dumneavoastra, din ceea ce inteleg eu mariti baza?
Cseke Attila: Va raspund la a doua intrebare pentru ca prima intrebare nu este de resortul Ministerului Sanatatii si nu este corect…
Reporter: Dar, ati discutat, domnule Ministru si astazi in coalitie si s-au facut simulari pe tot parcursul…
Cseke Attila: Asa cum nu imi place ca alti ministri sa isi dea cu parerea cu privire la sistemul sanitar, nici eu nu imi permit sa imi dau cu parerea…
Reporter: Deci, nu exista o cifra in acest moment?
Cseke Attila: Nu este de resortul Ministrului Sanatatii; exista o cifra pe care Ministrul Muncii poate sa o comunice, este atributia dansului. În ceea de priveste a doua masura, fondurile care se vor strange din aceasta crestere a numarului contribuabililor este de 1,4 miliarde de lei noi.
Reporter: Domnule Ministru, ca sa inteleg foarte clar, un pensionar care castiga 900 de lei nu plateste 5,5% pe toti cei 900 de lei?
Cseke Attila: Ba da.
Reporter: Si la 740 de lei, tot pe intreaga suma?
Cseke Attila: Sub 740 de lei nu se plateste, iar peste 740 de lei se plateste 5,5%. Exista o categorie de pensionari la care daca se aplica 5,5%, aceasta ar fi probabil intervalul dintre 740 si 782 dupa calculul nostru, s-ar scadea pensia neta primita in mana sub 740 si atunci, ordonanta ar prevedea ca nici o pensie de acest gen, aplicand aceasta contributie, nu va putea scadea sub 740 lei.
Reporter: O parte dintre membrii Coalitiei spuneau ca aceasta extindere a bazei de impozitare pentru CAS-uri se discuta sa fie aplicata si persoanelor care nu inregistreaza nici un venit, dar totusi beneficiaza de servicii medicale.
Cseke Attila: Nu s-a discutat, despre aceste doua categorii s-a discutat in coalitie.
Reporter: Puteti sa ne spuneti daca ramane sau nu in picioare aceasta informatie conform careia o parte din spitale ar urma sa fie transformate in crese?
Cseke Attila: Pot sa va spun care sunt principalele obiective, daca vreti, ale Ministerului si ministrului Sanatatii pe anul urmator. În primul rand, derularea a doua noi programe de investitii de infrastructura si de dotari pe doua domenii, probabil pe oncologie si terapie intensiva, pe care le vom porni pe bugetul Ministerului Sanatatii pe anul viitor; informatizarea sistemului sanitar, absolut necesara si in cadrul careia exista proiectul cardului de sanatate, care va porni din ianuarie – va fi produs; si, a treia, este reorganizarea sistemului spitalicesc. Aici sunt mai multe masuri luate in considerare si aflate in analiza la Ministerul Sanatatii. Una dintre masurile posibile este reorganizarea spitalelor si in crese, dar si reorganizarea in camine de batrani si comasarea de spitale. Va multumesc mult.

[sursa: gov.ro 06.12.2010]