Cinci ani de modificări fiscale | Studiu Biriș-Goran

Studiul cuprinde un inventar al măsurilor de politică fiscală luate de guvernele României după 1 ianuarie 2009, practic de la începutul crizei și până în prezent. Studiul publicat pe 4 februarie 2014 a fost întocmit  de avocatul Gabriel Biriș, vicepreședinte AOAR, avocat și expert fiscal.

Potrivit autorului, scopul acestui inventar nu este acela de a incrimina, ci de a evidenția, într-un format unitar și concentrat, atât numărul uriaș al modificărilor cât și calitatea acestora.

Concluziile studiului:
– niciun guvern nu a avut o strategie coerentă care să asigure atât condiții de dezvoltare economică cât și echilibrul bugetar, deziderate ce pot fi atinse simultan.
– imensa majoritate a măsurilor au agresat antreprenorii și au creat neîncredere în capacitatea guvernului de a găsi soluții, de a stimula creșterea economică.
– rezultatul acestor politici se vede astăzi: nivel foarte redus al investițiilor directe în economie, număr mic de locuri de muncă – să nu uităm că peste 2 milioane de români au plecat să lucreze în străinătate în ultimul deceniu, iar raportul dintre numărul angajaților și cel al pensionarilor este deja subunitar—ceea ce reprezintă un dezastru.
– numărul uriaș de modificări aduse legislației atât de guvernele Boc cât și de Ponta nu au rezolvat marile probleme ale fiscalității românești ( exemple: evaziunea în domeniul TVA și cel al accizelor, munca la negru, conformare voluntară redusă)
– Nu au fost reformate nici impozitele pe proprietate
– Măsurile de susținere a pieței auto și de înnoire a parcului auto național au contribuit la prăbusirea pieței și nu la creșterea ei.
– Consumul intern, element ce ar trebui să fie principalul motor de creștere al economiei, scade de 5 ani, încontinuu.

Eșecul politicilor fiscale în România este demonstrat de rapoartele Consiliului fiscal dar și studii ale Comisiei Europene care confirmă că gradul de colectare al TVA în România este doar 52 %, față de media europeană de 80 % și Bulgaria 85 %.

Top 5 măsuri fiscale pozitive 2009-2013:
1. Holdinguri (OUG 102/15.11.2013);
2. Rezerve din reevaluare (OUG 34/11.04.2009);
3. Introducerea în CF a Contribuțiilor sociale obligatorii (OUG 117/30.12.2013 + OUG 125/30.12.2011);
4. Reglementare contribuabili inactivi (OUG 46/25.05.2009);
5. Taxare inversă la cereale (OUG 49/31.05.2011).

Top 5 măsuri fiscale negative 2009-2013:
1. Creșterea TVA (OUG 58/28.06.2010);
2. Impozitul pe construcții (OUG 102/19.12.2013);
3. Introducerea penalităților de întârziere (OUG 39/28.04.2010);
4. Modificarea cursului la care se calculează acciza (OUG 102/19.12.2013);
5. Impozitul minim (OUG 34/11.04.2009).

Propuneri de măsuri financiar-fiscale AOAR:
– neimpozitarea profitului reinvestit
– neimpozitarea investitiilor financiare pentru capitalizarea IMM urilor
– neimpozitarea investitiilor financiare facute de firme/persoane in companii inovative
– piata de capital alternativa pentru companii mijlocii ce nu indeplinesc conditiile BVB
– reglementarea Crowd funding-ului si promovarea lui in Romania
– constituirea fondurilor de RISC in sistem PPP
– simplificarea consistenta a reglementarilor contabile pentru microintreprinderi si revenirea nivelului de 100.000 euro a cifrei de afaceri
– simplificarea reglementarilor fiscale pentru PFA si firme de familie

STUDIU INTEGRAL (34pagini)